近年来，江苏省淮安市淮阴区围绕贯彻落实乡村振兴战略，实施乡土人才提质赋能计划，出台“乡人才十条”，从体制机制创新出发，搭建人才与乡村之间的“高速路”，破解乡土人才“赤字”困局，努力让人才沉得下，乡村旺起来。

创新选育机制，让人才“破土而出”

“真没想到，我还能获得省级荣誉。”在江苏淮安国家农业科技园区的恒温大棚内，刚刚被评为省乡土人才“三带”新秀的丁蓉蓉一边浇水，一边高兴地说。正是这样一个90后女孩，放弃在大城市的优越条件，回到老家淮安搞起了冰草种植，成功培育出价格只有进口价的1/16的新品种，让种子价格从每斤5万元降到3千元。在区委组织部的指导下，她考取了高级农产品经纪人证书，成立了“冰草合作社”，吸引村民以土地入股，成为“农业合伙人”。她还邀请返乡创业的大学生们“入伙”，负责链接市场、对接贸易平台。丁蓉蓉说：“未来，我们将通过合伙人的模式吸引更多的年轻人来到农村创业，成为新型的职业农民，让田间地头成为大家施展才干的舞台，同时带领更多的乡亲们就业。”在淮阴区像丁蓉蓉这样的乡土人才带领群众致富的例子还有很多。

近年来，淮阴区开展乡土人才“大寻访”活动，分类挖掘扎根在基层、活跃在民间的能工巧匠、经营能人、生产能手，100多名具有“三带”潜力的乡土人才破土而出，实现人才从幕后走向台前。在摸清人才家底的基础上，根据淮阴乡土人才85%是生产经营型的特征，明确培育现代农业领军人、特色农产品品牌创建人、农村职业经纪人等方向，实行定期选拔、建库跟踪、周期培养、能进能出的人才培育机制，梯次选拔一批乡土人才“领头雁”，授予“淮乡人才”“淮乡名才”称号。今年，淮阴区入选省乡土人才“三带”行动计划17人。

聚焦能力提升，给人才“注入营养”

在淮阴区徐溜镇跨洪村，省“三带”能手吴洪政正在自己创办的金色满园中药材种植专业合作社忙碌着。目前，合作社瓜蒌种植面积已达1000多亩，今年产值预计达500万元。吴洪政也逐渐在临近村指导成立瓜蒌种植合作社，带动70多名低收入户脱贫致富。为推动瓜蒌种植产业升级，提升市场竞争力，吴洪政在区委组织部的协调对接下，先后拜访南京农业植物研究所、安徽省农科院、安徽农业大学等，成功引进五个新品种，使瓜蒌籽产量由亩产100多斤提高到200多斤。“没有政府的牵线搭桥，我们合作社在种植技术上很难提高，效益也不会有很大提升。”下一步，吴洪政计划打造自己的瓜蒌产品品牌，组建瓜蒌种植产业化联合体，以企业为核心，合作社为纽带，规模化经营，规范化管理，网络化销售，全力提高土地产出率，增加品牌竞争力。

淮阴区坚持把乡土人才作为发展乡村产业、决胜脱贫攻坚的主力军，广泛通过专家讲座、远程教育、外出学习等方式强化培训，提升乡土人才整体素质，已建立120余人的乡土人才信息库，累计培训新型职业农民500余人。推荐乡土人才参加高等学历教育、高素质农民培训、农村电商培训等；取消专业职称评定中的条件门槛，支持乡土人才申报专业技术职称。鼓励人才交流展示，开展优秀人才评选，面向地区乡土人才举办创业大赛、技能竞赛；打造乡土人才村播“网红”，宣传推介乡土人才特色农产品。择优推荐申报地区人才计划、免试颁发村干部任职资格证书、担任“两代表一委员”、评选各级“劳动模范”。

打造优质生态，为人才“搭建暖房”

2018年9月，大学毕业的孙志远来到省定经济薄弱村——淮阴区南陈集镇寿塘村流转土地149亩，想从事土鸡养殖。在南陈集打造的区域性创业孵化载体“淮乡基地”内，孙志远结识了同在本镇蚕桑村养蚕的乡土人才陈浩。经过交流，孙志远学习了养蚕的知识，开始了蚕桑种养殖、土鸡养殖、鸡蛋销售、食用菌栽种的综合性产业链项目。目前，公司年销售额超百万元，连续两年保持增长，提供就业岗位100余个。今年因疫情影响农产品滞销，孙志远在参加了镇里开展的“村播计划”学习培训后，第一时间转变销售模式，开拓线上市场，开始“电商之路”。孙志远也在积极协助打造本土乡镇的电商孵化中心，让更多人加入到“电商平台”。“如果没有创业载体平台的支持，我们公司走不到今天。政府让我先富了起来，我理应带着大家一起致富。”孙志远说。

人才发展，平台是关键。乡土人才普遍面临着融资难、技术受限、市场没销路等困难，很多企业早早夭折。淮阴区积极发挥政策的引导扶持作用，为乡土人才量身打造“政策包”，设立乡土人才发展资金，通过给予学费补助、职称奖励、创业补贴、担保贷款、贴息支持等具有含金量的政策举措，支持有能力的乡土人才办企业、兴实业。打造区域性创业孵化载体“淮乡基地”，推动人才从单枪匹马到集团作战，以共富促更富；依托本地高校院所资源，联系专家对接挂钩，提供技术指导，解决难题。实施乡土人才“村播计划”，设立乡村振兴学院，计划培养1000名乡村网红，帮助人才“触电上网”，有效激发乡土人才潜能。