苏人社函﹝2025﹞30号
各设区市人力资源社会保障局、省有关单位：
根据人力资源社会保障部《关于开展2025年度中国留学人员回国创业启动支持计划申报工作的通知》（人社专技司函﹝2025﹞8号）和《关于开展2025年度高层次留学人才回国资助工作的通知》（人社专技司函﹝2025﹞7号）精神，年度申报工作已开始，现将有关事项通知如下：
一、申报条件
（一）中国留学人员回国创业启动支持计划
申报人需同时具备以下条件：
1.申报人应为所创办企业的法定代表人；
2.在国（境）外获得硕士或博士学位，或具有一年以上国（境）外博士后工作经历；
3.拥有自主知识产权，技术创新性强，具有较强市场潜力；
4.熟悉相关领域和国际规则，有较强的经营管理能力，有海外自主创业经验者优先考虑；
5.企业注册时间不早于2022年1月1日；
6.申报人出资额占企业注册资本的50%以上；
7.申报人现已全职回国，在海外无工作。
对省部共建留学人员创业园内的创业企业，以及在2024年中国江苏人才创新创业大赛（国内赛）中荣获一等奖、二等奖，满足申报条件的予以适当倾斜。本计划往年入选人员不再重复支持，申报人不得在多个地区同时申报。
（二）高层次留学人才回国资助工作
申报人需同时具备以下条件：
1.中国国籍；
2.年龄不超过50岁；
3.在国（境）外获得博士学位；
4.2020年之后回国；
5.现已全职到岗，辞去海外工作或在海外无工作。
聚焦自主创新能力提升和关键核心技术突破，重点支持新一代信息技术、集成电路、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等前沿领域和基础研究领域，以创新能力强的青年科技人才为重点。同等条件下，各地各部门应择优推荐曾在国外著名高校、科研院所、跨国公司、国际组织等机构担任副教授（副研究员）以上专业技术职务或高级管理职务，并取得显著成果的留学回国人才。荣获“江苏留学回国先进个人奖”荣誉的可优先推荐。往年入选人员不再重复支持，已入选国家其他人才计划的留学回国人才不纳入资助范围。
二、申报要求
（一）因推荐名额有限，请各地、各单位从严把关，优中选优，严格按照推荐名额和申报条件予以推荐。各设区市人社局负责推荐市属及以下企事业单位、省教育厅负责推荐省属高校、省科技厅负责推荐省属科研院所、省卫健委负责推荐省属医院符合条件的留学回国人员。推荐名额分配表见附件1。
（二）各地各部门要做好背景调查，确保申报人不存在知识产权纠纷以及违反保密约定、竞业禁止、兼职取酬限制、在海外无工作等情况。
三、申报材料
（一）中国留学人员回国创业启动支持计划
1.申报函。来函须注明背景调查相关情况，证明申报人现已全职回国，并提供各申报人创业企业的账户信息（包括开户行名称、账户名、账号、开户行联行号）。来函请注明申报工作联系人、联系电话。申报函模板见附件2。
2.中国留学人员回国创业启动支持计划申请表（附件3，需单位盖章）。
3.中国留学人员回国创业启动支持计划申报汇总表（附件4）。
4.证明申报人满足申报条件的有关材料或其复印件，包括：
（1）申报人身份证或护照复印件、海外学位证明或一年以上海外博士后工作经历证明。
（2）创办企业营业执照、股权证明材料（例如经工商部门备案的企业章程或验资报告，间接持股的请提供法人股东的股权证明材料，不认可股份代持）、商业计划书。
（3）知识产权证明。
（4）税务机关出具的企业上一年度完税证明，经第三方审计的企业上一年度财务报表（包括利润表、资产负债表、现金流量表）。
（5）申报人关于不存在知识产权纠纷以及违反保密约定、竞业禁止、兼职取酬限制等情况，且在海外无工作的承诺书。承诺书模板见附件7。
（二）高层次留学人才回国资助工作
1.申报函。来函须注明背景调查相关情况，证明申报人现已全职回国工作，并提供申报人所在工作单位的账户信息（包括开户行名称、账户名、账号、开户行联行号）。来函请注明申报工作联系人、联系电话。申报函模板见附件2。
2.高层次留学人才回国资助申请表（附件5，需单位盖章）。
3.高层次留学人才回国资助申报汇总表（附件6）。
4.证明申报人满足申报条件的有关材料或其复印件，包括：
（1）申报人身份证复印件、海外博士学位证书。
（2）回国时间证明。2020年之后回国的海外学位证书或海外工作证明、离职证明、纳税证明，不认可offer、工作合同、工作证、网页截图、出入境记录，“留学回国人员证明”中的“拟回国日期”不作为确认回国时间的依据。
（3）申报人关于不存在知识产权纠纷以及违反保密约定、竞业禁止、兼职取酬限制等情况，且在海外无工作的承诺书。承诺书模板见附件7。
四、申报时间
请将所有材料分别进行汇总、审核、盖章后，于3月17日前报送省专家和留学人员服务中心，申报纸质材料一式两份、电子版一并报送。请同时使用人社部“留学人员回国(来华）服务管理信息系统”( http://rsrc.mohrss.gov.cn/lxry )进行网上申报，登录账号和密码另行下发。涉密项目不进行网上申报。
所有附件电子表格可在“江苏省人才服务云平台”“通知公告”栏下载（网址https://www.jssrcfwypt.org.cn）。
联系人：省专家和留学人员服务中心 朱明明、薛辉
联系电话：025-83278739
电子邮箱：jszhuanjiafuwu@163.com
邮寄地址：南京市北京西路22号510室，邮编210024。
附件4-中国留学人员回国创业启动支持计划申报汇总表.xlsx